赵雪芳为山区贫困人民代言猫乳属

赵雪芳:为山区贫困人民代言

2月初，赵雪芳列席韶关两会。南方农村报讯（记者陈景收）2月3日，韶关市"两会"乳源代表团审议政府工作报告的会场内，身穿瑶族服装的全国人大代表赵雪芳坐在一个角落里，认真地做着笔记。"我建议政府加大对农村教育的投入。"听了几位代表发言之后，赵雪芳开始发言，声音不大，却流利、自信。

"以前特别紧张，都是憋红脸讲话。"赵雪芳告诉记者，"刚当人大代表那会儿，我都不敢发言，怕说错话，只能听大家讲。"如今，赵雪芳已经可以从容镇定地发言。"每个人大代表都有自己代表的群体。我是农民代表，我从农民的角度发出声音就行了，不用担心别人怎么说。"赵雪芳说。

日常

为农民说话，为农民办事

在这次会议上，赵雪芳提了《关于加强农村基础设施建设和大力发展农村电商的建议》。"这些都是我平时生活工作中看到的问题。虽然市'两会'时我是列席代表，但还是要抓住机会多为农民说话。"赵雪芳说。

赵雪芳的工作、生活都没有离开农村。2011年，赵雪芳大学毕业后，开始在乳源瑶族自治县东坪镇汤盆村当村支书助理。有时候，为了宣传政策，她要挨家挨户走访村民。2014年9月，赵雪芳经考试成为乳源县游溪中心小学的一名音乐教师。这是一所瑶族学校，里面很多学生都是留守儿童，家境困难。赵雪芳来了之后，便联系认识的热心人士认捐困难学生。

"现在已经有六七名学生得到了捐助，每人每个月生活补助200元。"赵雪芳告诉记者，现在她还在为修建一条校道募捐。这是一条修于14年前的路，只有不到3米宽，路面破烂，已经不适应现在的需求了。

作为一名大学毕业不到4年的年轻人，能为身边人办这么多事情，赵雪芳说，这离不开全国人大代表这一身份所带来的资源。"修建校道的想法得到了省人大常委会一位领导的支持，他还帮忙联系了企业家捐钱。"赵雪芳告诉南方农村报记者，"很快就募集了8万元，还差8万元。"去年，赵雪芳在乳源县洛阳深洞村引入一家茶企，承包四五百亩地种茶。"刚刚起步，已经育了16亩茶苗，成活率80%以上。"赵雪芳告诉记者，这个村的环境特别适合种茶，以前也有很多村民种，但都不成规模，慢慢就荒废了。"这个企业进来后，发展不错。我们想带动村民，将这里打造成茶叶之乡，把更多的农民留在当地。"

建议

增设南岭山区国家集中连片特困地区

2013年当选全国人大代表之后，赵雪芳不再只关注身边的事物，开始留意国家政策。在接受南方农村报记者采访时，她手里拿着一本《民族法制通讯》。"平时了解政策比较随意，什么都看，只要跟农村、少数民族有关的，我都特别注意，看能否跟我们当地的发展联系起来。"赵雪芳说。

赵雪芳认为，只有对政策进行了深入了解后，提的建议才更有针对性，"要先知道政策，才可能争取。"今年全国"两会"，赵雪芳将继续提去年提的建议——《关于增设南岭山区国家集中连片特困地区的建议》。"去年提的有反馈，但是没有明确的计划，所以今年还得继续提。"赵雪芳说。

赵雪芳告诉记者，坐落在湘粤桂三省（区）交界的南岭山区是典型的"老、少、边、穷"地区，特别是地处南岭中部的湖南永州市、广东清远市、韶关市，广西桂林市、贺州市（简称湘粤桂三省五市）的26个县（市区）更是全国特别贫困地区、革命老区集中地区和瑶族聚居区。这片区域远离三省（区）经济政治中心，经济和社会发展落后，基础设施建设滞后，自然灾害频繁等。"如果国家不给予特殊政策，那么，这一片区很难实现国家新一轮扶贫'两不愁''三保障'的目标。"赵雪芳说。

经过充分调研后，赵雪芳认为，无论从地域属性、民族属性还是贫困属性，南岭山区都完全符合国家集中连片特困地区的划分条件。据了解，五市共有人口1033.53万人，其中贫困人口200万人；共有4个国扶（贫困）县、15个省扶（贫困）县。

"南岭山区也是中国最大的瑶族瑶族聚居区。全国12个瑶族自治县有7个集中在南岭山区，区内瑶族人口占全国瑶族人口82.8%."赵雪芳告诉记者，增设南岭山区国家集中连片特困区对实现国家扶贫目标、加快建成全面小康社会等具有重要意义。

调研

五市互访，勤下基层

赵雪芳说，要完成《关于增设南岭山区国家集中连片特困地区的建议》，不仅要熟悉政策，做一些数据统计和资料分析，更重要的是要实地调研。2013年，赵雪芳参与五市人大代表牵头的互访和通气会。"我们联合其他4个市的代表，希望可以达成一致，一起向2014年全国'两会'递交这份建议。"赵雪芳回忆。

2014年3月，全国"两会"后，这份建议得到了三省（区）政府的重视。"去年4月，我们又组织了互访，而且，这次的级别提高了，是广东省政府牵头，与其两省（区）进行了协商通气。"赵雪芳说，这次互访持续了10多天，除了政府之间相互协商，代表还要到一些边远地区走访。"特别是广西靠近南岭的那些地方，非常穷。我们去看过一个村，村民还住在茅寮里，一个人拥有的裤子不超过3条。"赵雪芳说，这些村子，很多都没有通公路，走访人员要先把车子停在外面的马路，再步行30分钟山路才能进村。

出生于乳源，赵雪芳对家乡的情况了如指掌。"平时要经常走访。"赵雪芳告诉记者，她每个星期在学校上12节课，其他时间相对宽松，可以下乡调研、走访。"履职人大代表和做好本职工作同样重要，我要尽量抓住机会多走访。"赵雪芳说，他有时会自己走访，但更多的是跟着乡镇领导下乡，"平时我住在农村，也可以听到很多基层的声音。"

"农民有很多想法，想做事，但是受很多条件限制。"赵雪芳告诉记者，很多村没有集体收入，很难真正为民众办实事。"我们走访过一个村，其集体收入一年才2000元。村干部想为村民办点事，但那点钱恐怕连摩托车油都不够。""还有个村，原本想召集村民入股电站，但电站还没有发电，去年8月15就被洪水冲垮了。村集体现在负债累累，怎么翻身？""这些地方贫穷，是历史条件、自然环境造成的，需要国家给予更多的政策支持。"

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